十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议召开第二次全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议栗战书作为检查土壤污染防治法实施情况的报告，十月十五日十三次全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议在北京人民代表大会堂召开第二次全国人民代表大会会议。栗战书委员长出席会议，作为全国人民代表大会常务委员会执法检查组检查土壤污染防治法实施情况的报告。记者刘卫兵在北京10月15日十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议15日上午在北京人民大会堂召开了第二次全体会议。栗战书委员长出席会议，作为全国人民代表大会常务委员会执法检查组检查土壤污染防治法实施情况的报告。

武维华副委长主持会议。常委会成员165人出席会议，出席人数符合法定人数。

栗战书报道，十三届全国人民代表大会常务委员会履行职责以来，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持党中央决策部署和法律制度规定，继续开展大气污染防治法、水污染防治法等环境保护法执法检查。今年开展土壤污染防治法执法检查，是依法帮助打好污染防治攻防战和净土防卫战的另一项实际行动，发挥人民代表大会的作用，推进各地区各部门实行法律责任，着力解决土壤污染农产品安全和人居环境健康两个突出问题，确保人民群众生命健康安全和土壤资源的永久利用，确保党中央生态文明建设的决策落地生根。栗战书指出，各地区各部门加快实施土壤污染防治法，采取一系列有效措施，遏制污染加重趋势，保障土壤环境质量整体稳定。同时，土壤污染形势依然严峻，法律实施存在很多问题，依法进行净土保卫战的任务很困难。

要切实提高政治地位，严格执行法律责任的健全辅助法规标准，加强统一协调推进工作的农地风险管理和修复，确保安心饮食严格建设用地准入管理，加强安心居住的法律保障执行，加强法律执行效力今年8-9月，全国人大常委会对慈善法实施情况开展了执法检查。会议听了全国人民代表大会常务委员会副委员长张春贤作关于检查慈善法实施情况的报告。

报告介绍了执法检查的情况、法律实施的效果、存在的问题和面临的挑战，提出了以法治方式促进慈善事业发展的建议:以丰富开展慈善服务实践为主要方式，推进法律普及宣传，以发挥慈善事业最大效果为主要目标，推进法律制度落实的新趋势会议审议了国务院2019年度国有资产管理状况的综合报告，听取了财政部部长刘昆受国务院委托的2019年度财政部履行出资者责任和资产监督责任企业国有资产管理状况的专业报告，听取了国资委员会主任邓鹏受国务院委托的2019年度国有资产系统监督企业国有资产管理状况的专业报告，听取了全国人大财经委员副主任委员、常委员会预算工委员史耀斌作的企业国有资产(不包括金融企业)管理状况的调查报告。会议听取证监会主席易会满受国务院委托的股票发行登记制改革相关工作情况报告。报告介绍了注册制改革试验状况、主要效果和改革面临的挑战。

报告建议，不断完善科学创业板、创业板注册制试点安排，稳步推进主板、新三板注册制改革，系统推进基础制度改革，加强上市公司持续监督，加快证监会自身改革，建立健全严厉打击资本市场违法犯罪的制度机制。会议听取最高人民法院院长周强作的人民法院强化民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展状况的报告。

报告介绍了民事审判服务保障经济社会持续健康发展的做法和效果。针对面临的问题和困难，报告指出，下一步坚持党的绝对领导，以六稳定工作为中心，执行六保任务提供正确的司法服务，为构建新的发展结构创造良好的法治环境，依法保护人民权益，深入推进司法体制改革和智能法院建设，建设过硬的民事审判队伍。会议听取了最高人民检察院检察长张军作的人民检察院认罪认罚宽限制情况的报告。

报告介绍了认罪认罚从宽制度的重要意义和实践效果，检察机关实行该制度的主要做法。针对问题和困难，报告显示，下一步应依法使用，加强认罪认罚从宽制度服务经济社会发展的正确规范应用，不断提高认罪认罚事件的质量和效果，加强与有关机构的合作，加强认罪认罚从宽制度稳健运行的自我建设，解决能力素质不适应问题。

全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨、曹建明、沈跃跃、吉炳轩、艾力更依明巴海、万鄂湘、陈竺、白马赤林、丁仲礼、邓明金、蔡达峰、秘书长杨振武出席了会议。国务院副总理孙春兰、国家监察委员会负责人、全国人民代表大会各专业委员会成员、各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会负责人、部分全国人民代表大会代表、有关部门负责同志等参加会议。

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