北京7月1日电话题:完善债券违约处理机制维持债券市场稳定运行记者吴雨近年来，中国债券违约事件增加。为防范债券市场风险化解、保护投资者合法权益，中国人民银行等三部门日前发布相关通知，加快完善债券违约处置机制。债券违约处置有哪些方面可以完善？各方面的责任和义务是如何明确的？中国人民银行相关部门负责人1日就市场关注的问题进行了解答。

补充短板提高违约处理效率的中国债券违约历史短，违约处理中处理效率低，周期长等问题暴露。为此，2019年以来，人民银行与国家发改委、证监会积极发挥公司信用类债券部际协调机制作用，加快完善债券违约处置机制，发布逾期债券转让机制，实施债券市场统一执法，不断丰富市场化处置手段。

人民银行有关部门负责人表示，建立完善的债券违约处理机制，提高违约处理效率，是解决债券市场风险、保护投资者合法权益的有效途径之一，也是市场深入发展的必由之路。前几天，人民银行与国家发改委、证监会联合发布了关于处置公司信用类债券违约的通知。

通知明确了违约处理的基本原则、各方面的责任和义务，建立了受托管理者等投资者保护制度，加强了监督协调，加强了债券市场的统一执法力。人民银行有关部门负责人认为，通知的发布是构建市场化、法治化债券违约处置机制、推进债券市场规则统一的重要制度安排，有利于完善债券市场基础制度，补充市场发展短板，促进市场长期健康发展。

加强合同精神加大投资者保护力度的通知明确了债券违约处理的基本原则，强调遵循市场化、法治化原则、各方履行责任的原则和平等自愿原则，同时巩固了债券招聘文件等合同基础。人民银行有关部门负责人介绍，通知重点关注公司信用类债券的信用属性，进一步加强和细化合同约束，明确债券招募等发行文件应包括受托管理人员责任义务、债券持有人会议规则、违约处置机制等与投资人权益密切相关的重要事项，为风险处置端口前移和违约后顺利处置提供基础。通知还建立了健全的受托管理者、债券所有者制度。人民银行有关部门负责人表示，明确引进受托管理制度，可以强调受托管理人员的作用定位，同时鼓励优化债券所有者会议机制，提高所有者会议效率，促进国内债券投资者保护制度与国际接轨。

据介绍，为了丰富市场化违约处理机制，通知发行者和投资者建立市场化处理平台，进一步丰富违约债券处理的手段和途径。另外，通知进一步强调发行人等信息公开义务人在债券违约中的信息公开义务，完善破产阶段的信息公开要求。明确权利推进债券市场统一执法完善债券违约处置，明确各方责任和义务，规范发行人、债券所有者和各类中介机构的责任义务和权利。关于债券发行人，通知加强发行人的合同精神，明确发行人积极履行清偿责任的义务，不得恶意逃避债务或故意损害投资者的合法权益，严格履行信息披露义务。

人民银行有关部门负责人表示，坚持投资者权益保护与投资者风险意识提高并重。支持债券持有人充分利用集体行动机制维护合法权益，明确发行人应公平公正对待债券持有人。通知也加强了对中介机构的问责。

对此，人民银行有关部门负责人表示，在加强中介机构勤奋履行责任的基础上，主承销商和受托管理者提高生存期债券信用风险评价和管理能力，明确建立中介机构利益冲突防范机制，提高信用评价机构风险披露能力，加强保证、增信机构履行责任。此外，通知还加强了监督协调和信息共享。

在人民银行有关部门负责人看来，这有利于推进债券市场统一执法，加大对恶意逃债行为的惩戒力度，完善市场自律管理，加快市场合格机构投资者的培养。人民银行有关部门负责人表示，下一步，人民银行将继续与有关部门合作，在公司信用类债券部间协调机制框架下，加快市场化、法治化债券市场风险防范和处置机制，严厉打击违法违规行为，构建良好的信用生态环境，保护债券市场稳定运行。

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