□本报记者黄洁本报训练记者钟馨与北京市平谷区老人刘某、吴某夫妇同居，多年前突然发生交通事故，安静的生活完全超越。事故司机逃离现场，所有者是伪造他人身份信息出售的车辆，不知道赔偿的老人将当地公安机关告上法庭，以公安机关认可身份证不违法为理由，向国家索取500多万元赔偿金。诉讼发生4年，国家赔偿申请被强制，行政赔偿金诉讼一审胜诉，转入二审手续，看到屡战屡败的两位老人认为必须向专家寻求支持。今年6月9日下午，老人的女儿离开北京市法律援助中心，想尝试长子年龄弱的父母申请法律援助。

出乎意料的是，两天后，被指派管理这个事件的律师开车回到老人家100公里以上，提出了专业的法律意见。北京市司法局法律援助部长王祖明告诉《法制日报》记者，在这位援助律师神速的背后，依靠北京市司法局规范工作程序、完善工作机制、创造性服务措施，大大提高了国家赔偿法律援助工作质量的强有力支持。2014年1月以来，北京市共处理了9起国家赔偿法律援助案件，数量少，但获得了很大利益。

在此期间，为了贯彻《最高人民法院司法部关于发行《关于加强国家赔偿法律援助的意见》的通报》，北京市不断完善国家赔偿法律援助事件的工作程序，与市高级人民法院领导实施了《关于国家赔偿事件法律援助的规定》(以下全称规定)。这项规定明确规定了国家赔偿事件的法律援助，具有很强的可操作性。王祖明说明，《规定》具体管理了国家赔偿事件法律援助的首都和获得形式，具体由北京市法律援助中心管理北京市中、高级法院审理的国家赔偿事件法律援助的区县法律援助中心管理所在地区法院审理的国家赔偿事件法律援助。

获得法律援助的形式包括法律咨询、法律文件代理、国家赔偿事件立案后的法律事务代理。同时，该《规定》进一步具体规定法院、法律援助机构的义务，法院负责审查国家赔偿催促者的经济困难状况，证明符合经济困难标准，书面通知法律援助机构，具体通知当事人。王祖明对记者说:有些国家赔偿当事人不知道自己可以申请法律援助。

现在法院不告诉他。这对当事人不利。同时，规定拒绝法律援助机构减缓工作速度，3个工作日内是否提出法律援助的审查要求，比原来的规定提前了2个工作日。

记者表示，目前北京市、区(县)已设立17家法律援助中心，工会、妇女联盟、残联、教委等设立法律援助中心，街道、乡镇有462家法律援助工作站、3950多家社区(村)法律援助联系点已构成市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级法律援助网络。12348法律援助服务专线，集信息公开、在线咨询等多功能于一体的北京市法律援助网站、北京市法律援助信息管理系统等一系列平台的建设，使大众不出门就能获得法律援助申请人等多项服务。不仅如此，王祖明还告诉记者，现在各法律援助机构大力重组值得律师队伍，驻扎在各拘留所的法律援助站积极开展工作。

在国家赔偿的法律援助事件中，由于专业性强，对律师专业素质的拒绝也很高。为确保事务质量，北京市在《规定》中明确提出，各法律援助机构应综合法律援助人员专业特长、赔偿金催促人员特征和意愿等因素，选拔人员组成法律援助人员志愿团队，有效确保事务质量。

在此基础上，实施了《北京市法律援助事件质量监督管理规定》，拒绝司法行政机关和法律援助机构加强事件质量管理，综合利用审查事件的卷宗、会见援助者、公职律师事件、事件质量同行评价等方式积极开展质量监督，提高事件质量。另外，据王祖明介绍，北京对国家赔偿法律援助事件有严格的审查规定，拒绝质量监督审查必须列入年度工作计划，配合完善的骚扰处理方法，贤人关闭事件质量。为了使有市场需求的大众能够享受国家赔偿法律援助，北京市各级法律援助机构一方面利用互联网宣传国家赔偿法律援助工作的规定，积极为国家赔偿法律援助工作营造良好氛围，另一方面向援助者宣传国家赔偿法律援助的条件、手续、赔偿金催促者的权利义务，得到了困难大众的充分肯定。

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